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机电学院浏览次数:  发布时间:2019-09-28

  记者上官智君 面对进入房间的民警,32岁的谭先生百思不得其解,自己只不过邀请三五好友在家打麻将消磨时间,输赢也不过百元之间,这种平时一惯的消遣方式,怎么就忽然被定性成赌博,而且还要被罚款4000元?

  尽管民警将谭先生等几名亲友带到派出所的当天,他就在处罚通知书上签了字,且替亲友们一一交了4000元罚款,字虽签了,罚款也交了,但谭先生心里依旧有个大“疙瘩”:“不就是打个家庭麻将吗?为什么要管得这样严?家庭麻将算不算赌博?什么样的条件下,家庭麻将可以被当成赌博处罚?”

  螺蛳湾派出所社区民警张锦这两天有些压力,压力来自他15日查处的一起赌博案。

  据当晚值勤的民警说,当晚他们接到群众举报,然后就指派张锦等4名民警到谭先生所在的南坝小区92号。晚上9点多进门时,民警发现谭先生等5人正在打麻将,从麻将桌抽屉里当场搜出几百元现金。随后,谭先生等人被带到派出所。

  15日晚上11点多,僵持了两个多小时后,谭先生终于在处罚决定书上签字,并为亲友交了每人2000元的暂缓执行保证金后,回到家里。

  螺蛳湾派出所16日作出行政处罚,每人除罚没赌资外,另外罚款2000元。16日上午,没收清单送到谭先生等人手上,他们也签了字。但事后,谭先生等人却不认为自己是赌博,对处罚不服,想提起行政复议,还向市公安局督察投诉了此事。

  谭先生等人在家打麻将算不算赌博?当事民警张锦说,自己是那个社区的民警,很清楚情况。“那就是赌博,当场从桌子上搜出上千元。”

  螺蛳湾派出所所长张建文说,只要有赌钱现象就可以处罚。据介绍,当时处罚谭先生等人,是依据现行的《治安管理处罚法》,根据情节,没对他们进行治安拘留,处罚还是从轻。

  张建文说,谭先生等人提出的家庭麻将不算赌博,这站不住脚。至少现场有人不是他的亲朋好友。在随后的笔录中,民警还发现谭先生他们的牌局有抽成的现场出现。“界定赌博的3个主要条件,他们就占了两个。一个是聚众,另一个是有赢利现象。从这些来看,他们当时就是在赌博。”

  15日,与谭先生一起打麻将的另外4人是:45岁的蔡先生、谭先生的义弟小陈、谭先生的侄儿小胡及小胡的一名女同学。

  谭先生说,这些人都是来陪他打家庭小麻将。因小胡的同学是临时到他家,他不认识,原先是准备等他弟弟来打,但其弟弟临时有事,小胡的同学就顶上了。

  “晚上8点30分看完新闻,就开始和亲朋好友打麻将。”谭先生说,他们一般打5元一个点,有时一晚打下来,输赢可能也就两三百元。

  按谭先生的说法,当晚他们还没打多久,张锦和另外3名民警就到他家来了。因家里大门没关,张锦等人进来时,蔡先生还和张锦打了个招呼。谭先生也认识张锦,因为张锦是这个社区的民警。

  民警随后在抽屉里找到400余元现金,并叫所有人将身上的钱拿出来。最后,大家一共从身上拿出3000余元。

  谭先生随后接受采访说,当时他身上共有6000元,原计划给家里添点电器,但后来没买,就放在身上了。但当时只拿出500元,加上抽屉里的200元,共700元。这些钱,最后被螺蛳湾派出所以赌资没收。

  “抓赌我不反对。”谭先生说,“但派出所该搞清对象。”谭先生列出自己不是赌博、不该受罚的几条理由:“我打牌不是为了输赢,是为了消磨时间;没影响治安,也没影响他人;没和那些不三不四的人打;更没像一些人一样一夜输赢数万或数十万。”

  谭先生说,平时他经常听说小区里有人打大牌,一晚上就要输赢一套房子,而这两三年来,他几乎天天打麻将,以前都没事。没想到这次却被当成赌博。

  蔡先生也说,和一把才5元,这样的彩头怎么能算赌博。“如果是赌博,怎么会开着大门,干吗不关起门来上2楼。”蔡先生认为,他们打麻将只是为了娱乐,不能算赌博,民警口头教育一下就行了。

  在谭先生所住的南坝路附近,有不少人的空余时间就是以打牌度过。刘女士说,虽然她身边很多人打牌,但只是抱着玩的心理,只是有时一玩就超过1000元处罚线,可能连自己都没意识到。“毕竟民间玩,都不是真正的好赌之徒,应多采取批评教育。”

  在各个小区,几乎都林立着一些家庭麻将馆,尽管大多数都有正规的营业执照,然而也有一些却打着麻将社的幌子,做聚众赌博的违法行为。 17日晚,记者来到康宏小区、丰宁小区等探访家庭麻将室。“一个居委会少说也有50户家庭麻将室对外出租。”喜欢“搓两把”的王女士问说。“每人6元可以玩4个小时,无人管。”

  顺着王女士的指引,摸进一家设在4楼的家庭麻将室,一室两厅的屋内摆了两桌,这些人都自称只是“小玩一下”,即以2元做底,每个花再加1元,人员都是固定的熟面孔,因为这样较安全,争吵也少。

  走在春苑小区,记者发现,一些违章搭建的出租屋也成经营性的麻将室。有一桌竟然就在居委会的眼皮底下。而在调查中,记者发现,大部分茶馆都没有正规的营业执照,仅在屋子中摆上两张桌子,几副麻将,就开始营业了。

  丰宁小区保安小孙说,开家庭麻将室的都是中老年人,以4个小时每人6元计算,两桌麻将每天就能有百元收入,一个月下来能赚3000余元。参与搓麻将的人中,还有很大一部分外来务工者,因此,赊账、逼债几乎天天发生,有的甚至酿成打架斗殴等治安问题。

  对于社区里的家庭麻将室扰民问题,许多居委会干部显得很无奈。居委会过去经常上门过问搓麻将问题,后来发现效果不佳;也曾组织他们开展麻将比赛,得名次的以实物奖励为主,时间一久,也失去吸引力。

  记者上官智君 王警官突然推门进屋,一桌麻将、4个男人、一堆钞票顿时暴露在眼前。

  片刻后,打破安静的是一名中年男子:“我的2000元是给家里买东西的,不是玩牌用的,玩牌的500元都在桌子上。”

  对此,市公安局治安支队民警陈警官说,界定是赌博还是娱乐,主要是看麻将馆是不是以赢利为目的。按公安部打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室的相关解释,对不以赢利为目的,带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不以赌博行为查处。麻将社属特业经营,如果麻将社只是靠提供场地、出租麻将牌、为打麻将的人烧水、做饭来收取费用,是合法的,但如果麻将社在中间抽红,就是绝对违法的,警方会毫不手软地打击。市公安局接到有关打麻将赌博的投诉电话,就占到投诉电线%左右。

  但很多被民警抓获的麻友都认为,自己不是赌博,只是几个相识的人在娱乐,打些钱,也不是以赢利为目的。民警也认为,在处罚时,他们也很难区分家庭麻将与赌博。据市公安局治安支队民警介绍,分清赌博与家庭麻将,一共有4个难点。

  昨天,螺蛳湾派出所民警表示,“亲朋好友”这个概念太大,也很模糊,赌徒之间,打牌认识了,也可能算是好友。亲戚?是指直系亲属(如父母子女),还是算上七大姑八大姨等非直系亲属?民警在办案时并不好区别。很多地方都是一个姓,算不算亲戚呢?

  因为昆明市没有立法权,也没有相应规定,在家里打麻将要不要去查。因此,市公安局治安支队民警表示,因为没有法律对此作具体规定,所以,基层民警在操作时不方便。

  怎样才算少量财物?很多人家境都不错,叫人陪着打麻将,输几十上百元,对他们来说,也是少量的。但对警方来讲,上1000元,就算是数额较大的赌博了。

  螺蛳湾派出所张建文所长介绍了查赌的背景:今年初以来,全国范围内掀起“禁赌风暴”,重点是查处网络赌博、六合彩、境外赌博、聚众赌博等。

  但问题随之而来。 螺蛳湾派出所一位姓阮的老民警说,有一晚,他们接到一个投诉,说某小区有人打麻将赌博,但他们一查,根本没动静。投诉电话一连打了十几个,最后,民警不得不敲门进去,只看到两名女营业员,根本就没人打麻将。他说,民警出动了几次,有投诉,你不能不去;不去,就是不作为。

  赌博,从概念上讲,是指以财物作注、比有输赢的活动。这就说明,有一元钱的输赢,就是赌博。在民警看来是赌博的,当事人也可能认为是娱乐。张建文所长说,被处罚人肯定要为自己的行为辩护。

  业内人士说,一般来讲,民警不主动进入家庭查打麻将的情况,但如果有人举报,你不去查,怎么知道是娱乐还是赌博。

  社会学家张永福认为,麻将只是一种娱乐工具,如果把它当作赚钱、牟利的手段,迟早会误入歧途。

  张永福将赌博行为分为5种类型:娱乐型、贪利型、显示型、联络感情型、病态型。绝大多数人停留在娱乐消遣阶段,将赌博定义为业余闲暇时间的休闲活动,并不影响正常的工作生活。但赌博过长,就有可能会转变成病态型赌徒。摇钱树03088现在这么好的条件不唱,,因此在家庭麻将的处理问题,更应该强调梳,而不是堵。

  然而,云南省德和政律师事务所的杨名跨律师却认为,我国刑法中关于赌博罪的设定只是为了打击那些“职业赌徒”,随着时代发展,越来越多的“非职业赌徒”占据主要位置,这条规定已明显滞后。

  分析我国刑法关于赌博罪的规定,除了主观上必须以赢利为目的这一要件外,构成赌博罪客观上则必须以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”3种行为为限。

  但现在的赌博更隐蔽、赌资更大、危害更大。而且“职业赌徒”所占比例越来越小,“非职业”队伍越来越大。立法对于后者来说恰恰是一个薄弱环节,在实践中,经常会造成违法者继续逍遥法外,这无疑是法律的一个尴尬。

  另外,在刑法修正后,加重了对赌博罪的处罚,但有专家仍坚持应继续加大处罚力度。赌博给社会带来的恶果数不胜数,以目前的处罚还不够震慑力,也就是说赌博的违法成本并不高。